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Presid�ncia da Rep�blica |
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Presid�ncia da Rep�blica |
MENSAGEM N� 37, DE 17 DE JANEIRO DE 2023
Senhor Presidente do Senado Federal,
Comunico a Vossa Excel�ncia que, nos termos previstos no � 1� do art. 66 da Constitui��o, decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse p�blico, o Projeto de Lei n� 32, de 2022, do Congresso Nacional, que “Estima a receita e fixa a despesa da Uni�o para o exerc�cio financeiro de 2023”.
Ouvido, o Minist�rio do Planejamento e Or�amento manifestou-se pelo veto aos seguintes dispositivos do Projeto de Lei:
Art. 9�
“Art. 9� As programa��es classificadas nesta Lei com a fonte de recursos ‘8444’ se referem a despesas inclu�das em decorr�ncia da amplia��o de dota��es or�ament�rias sujeitas ao limite estabelecido no inciso I do caput do art. 107 do Ato das Disposi��es Constitucionais Transit�rias promovida pela Emenda Constitucional n� 126, de 2022.
� 1� O Poder Executivo poder� reclassificar a fonte de recursos a que se refere o caput deste artigo.
� 2� O procedimento previsto no � 1� deste artigo poder� ser adotado com a manuten��o do grupo de fonte de recursos.”
Raz�es do veto
“A proposi��o legislativa disp�e que as programa��es classificadas nesta Lei com a fonte de recursos ‘8444‘ referir-se-iam a despesas inclu�das em decorr�ncia da amplia��o de dota��es or�ament�rias sujeitas ao limite estabelecido no inciso I do caput do art. 107 do Ato das Disposi��es Constitucionais Transit�rias promovida pela Emenda Constitucional n� 126, de 2022. Estabelece, ainda, que o Poder Executivo poderia reclassificar a fonte de recursos a que se refere o caput deste artigo. Tamb�m institui que o procedimento previsto no � 1� deste artigo poderia ser adotado com a manuten��o do grupo de fonte de recursos.
Entretanto, em que pese a boa inten��o do legislador, a proposi��o legislativa contraria o interesse p�blico, pois inova ao criar o grupo de fontes de recursos ‘8’, que identificaria as despesas sujeitas ao teto que foram ampliadas, em decorr�ncia da Emenda Constitucional n� 126, de 2022. Todavia, o grupo de fontes de recursos n�o possui a finalidade de identifica��o de despesas, uma vez que a fonte � elo entre receita e despesa, e agrupa naturezas de receita com regras de aplica��o comum. Com rela��o � lei or�ament�ria anual e suas altera��es, o grupo de fonte diferencia se s�o recursos do exerc�cio, de super�vit ou ressalvados da Regra de Ouro.
Ademais, o contido no � 2� deste artigo demandaria a cria��o de c�digo fonte no grupo ‘8’ para todas as 172 fontes atualmente existentes, uma vez que a troca de fonte autorizada, caso houvesse, poderia ser aplicada para qualquer outra fonte. Al�m disso, na ocorr�ncia de tal troca, a exist�ncia do grupo ‘8’ traria preju�zos � identifica��o dos recursos do exerc�cio corrente e dos exerc�cios anteriores, respectivamente identificados com os grupos ‘1’ e ‘3’, com impossibilidade de utiliza��o de super�vit para financiar a expans�o decorrente da Emenda Constitucional n� 126, de 2022, e consequente aumento de rigidez e de inefici�ncia do processo de aloca��o or�ament�ria.
Nesse contexto, dado que in�meras decis�es que norteiam a aloca��o dos recursos or�ament�rios s�o tomadas no momento da execu��o da despesa, e n�o no momento do lan�amento ou da estimativa da receita, verifica-se a impossibilidade de se saber, a priori, se um recurso ser� alocado para financiar a dota��o decorrente da expans�o do teto ou outra dota��o qualquer.”
Dota��es constantes do Volume IV
“........................................................................
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�rg�o: 30000 - Minist�rio da Justi�a e Seguran�a P�blica |
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Unidade: 30907 - Fundo Penitenci�rio Nacional |
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R$ 1,00 |
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Program�tica |
Programa/A��o/Localiza��o/Produto |
Funcional |
Esf |
GND |
RP |
Mod |
IU |
Fte |
Valor |
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5016 |
Seguran�a P�blica, Combate � Corrup��o, ao Crime Organizado e ao Crime Violento |
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Atividade |
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5016 21BP |
Aprimoramento do Sistema Penitenci�rio Nacional e Incentivo ao Desenvolvimento da Intelig�ncia Penitenci�ria |
06 421 |
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5016 21BP 0001 |
Aprimoramento do Sistema Penitenci�rio Nacional e Incentivo ao Desenvolvimento da Intelig�ncia Penitenci�ria - Nacional |
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F |
3 - ODC |
8 |
90 |
0 |
1000 |
250.000 |
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F |
4 - INV |
8 |
90 |
0 |
1000 |
250.000 |
........................................................................”
Raz�es do veto
“A proposi��o legislativa institui o aprimoramento do Sistema Penitenci�rio Nacional e Incentivo ao Desenvolvimento da Intelig�ncia Penitenci�ria - Funpen, do Minist�rio da Justi�a e Seguran�a P�blica, program�tica 5016 - 21BP.
Entretanto, em que pese a boa inten��o do legislador, a proposi��o legislativa contraria o interesse p�blico. Isso porque, quanto ao Funpen (UO 30907), as programa��es vetadas apresentam identificador de resultado prim�rio - RP 8, o que representaria emendas de comiss�o. Por�m, as despesas do Funpen s�o prim�rias de natureza obrigat�ria, e constam da Se��o I do Anexo III da Lei n� 14.436, de 9 de agosto de 2022 - Lei de Diretrizes Or�ament�ria de 2023, LDO de 2023, e, portanto, deveriam ter sido classificadas com RP 1, uma vez que o art. 76 da LDO de 2023 estabelece que ‘as emendas individuais e coletivas somente poder�o alocar recursos para programa��o de natureza discricion�ria’.”
“........................................................................
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�rg�o: 22000 - Minist�rio da Agricultura, Pecu�ria e Abastecimento |
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Unidade: 22201 - Instituto Nacional de Coloniza��o e Reforma Agr�ria - INCRA |
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R$ 1,00 |
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Program�tica |
Programa/A��o/Localiza��o/Produto |
Funcional |
Esf |
GND |
RP |
Mod |
IU |
Fte |
Valor |
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1031 |
Agropecu�ria Sustent�vel |
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Atividade |
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1031 20ZV |
Fomento ao Setor Agropecu�rio |
21 608 |
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1031 20ZV 7039 |
Fomento ao Setor Agropecu�rio - Aquisi��o de M�quinas e Equipamentos - No Estado do Rio Grande do Norte |
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|
F |
4 - INV |
2 |
90 |
0 |
1000 |
15.000.000 |
........................................................................
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�rg�o: 24000 - Minist�rio da Ci�ncia, Tecnologia e Inova��es |
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Unidade: 24901 - Fundo Nacional de Desenvolvimento Cient�fico e Tecnol�gico |
|||||||||
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|
R$ 1,00 |
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Program�tica |
Programa/A��o/Localiza��o/Produto |
Funcional |
Esf |
GND |
RP |
Mod |
IU |
Fte |
Valor |
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2204 |
Brasil na Fronteira do Conhecimento |
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Atividade |
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2204 2095 |
Fomento a Projetos de Implanta��o, Recupera��o e Moderniza��o da Infraestrutura de Pesquisa das Institui��es P�blicas (CT-Infra) |
19 572 |
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2204 2095 0001 |
Fomento a Projetos de Implanta��o, Recupera��o e Moderniza��o da Infraestrutura de Pesquisa das Institui��es P�blicas (CT-Infra) - Nacional |
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F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
118.497.861 |
|
2204 212H |
Manuten��o de Contrato de Gest�o com Organiza��es Sociais (Lei n� 9.637, de 15 de maio de 1998) |
19 571 |
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2204 212H 0001 |
Manuten��o de Contrato de Gest�o com Organiza��es Sociais (Lei n� 9.637, de 15 de maio de 1998) - Nacional |
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F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
150.934.964 |
|
2204 4947 |
Fomento a Projetos Institucionais de Ci�ncia e Tecnologia |
19 571 |
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2204 4947 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais de Ci�ncia e Tecnologia - Nacional |
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F |
3 - ODC |
2 |
90 |
0 |
8444 |
474.136.281 |
|
|
Projeto |
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|||||||
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2204 13CL |
Constru��o de Fonte de Luz S�ncrotron de 4� gera��o - SIRIUS, por Organiza��o Social (Lei n� 9.637, de 15 de maio de 1998) |
19 571 |
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2204 13CL 0035 |
Constru��o de Fonte de Luz S�ncrotron de 4� gera��o - SIRIUS, por Organiza��o Social (Lei n� 9.637, de 15 de maio de 1998) - No Estado de S�o Paulo |
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|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
87.077.099 |
|
2204 15XQ |
Implanta��o do Laborat�rio Nacional de M�xima Conten��o
Biol�gica – |
19 571 |
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2204 15XQ 0035 |
Implanta��o do Laborat�rio Nacional de M�xima Conten��o
Biol�gica – |
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F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
117.874.254 |
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2208 |
Tecnologias Aplicadas, Inova��o e Desenvolvimento Sustent�vel |
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Atividade |
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2208 20I4 |
Fomento a Pesquisa e Desenvolvimento em �reas B�sicas e Estrat�gicas |
19 572 |
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2208 20I4 0001 |
Fomento a Pesquisa e Desenvolvimento em �reas B�sicas e Estrat�gicas - Nacional |
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|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
1.916.959.932 |
|
2208 2119 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor Mineral (CT-Mineral) |
19 572 |
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2208 2119 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor Mineral (CT-Mineral) - Nacional |
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F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
11.895.586 |
|
2208 2189 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Energia El�trica (CT-Energ) |
19 572 |
|
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2208 2189 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Energia El�trica (CT-Energ) - Nacional |
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|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
129.887.109 |
|
2208 2191 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de |
19 572 |
|
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2208 2191 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Transportes Terrestres e Hidrovi�rios (CT-Transporte) - Nacional |
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F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
10.733.357 |
|
2208 2223 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Recursos H�dricos (CT-Hidro) |
19 572 |
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2208 2223 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Recursos H�dricos (CT-Hidro) - Nacional |
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F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
53.998.940 |
|
2208 2997 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Sa�de (CT-Sa�de) |
19 572 |
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2208 2997 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Sa�de (CT-Sa�de) – Nacional |
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|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
132.025.594 |
|
2208 4031 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Biotecnologia (CT-Biotecnologia) |
19 572 |
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2208 4031 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Biotecnologia (CT-Biotecnologia) - Nacional |
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|
|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
71.581.251 |
|
2208 4043 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Agroneg�cio (CT-Agroneg�cio) |
19 572 |
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2208 4043 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Agroneg�cio (CT-Agroneg�cio) - Nacional |
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|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
126.633.614 |
|
2208 4053 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor Aeron�utico (CT-Aeron�utico) |
19 572 |
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2208 4053 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor Aeron�utico (CT-Aeron�utico) - Nacional |
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|
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|
|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
64.790.762 |
|
2208 4156 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Petr�leo e G�s Natural (CT-Petro) |
19 572 |
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2208 4156 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Petr�leo e G�s Natural (CT-Petro) - Nacional |
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|
|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
293.139.113 |
|
2208 4185 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Tecnologia da Informa��o (CT-Info) |
19 572 |
|
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|
|
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|
2208 4185 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Tecnologia da Informa��o (CT-Info) - Nacional |
|
|
|
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|
|
|
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|
|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
45.835.157 |
|
2208 8563 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Transporte Aquavi�rio e de Constru��o Naval (CT-Aquavi�rio) |
19 572 |
|
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|
|
|
|
|
|
2208 8563 0001 |
Fomento a Projetos Institucionais para Pesquisa no Setor de Transporte Aquavi�rio e de Constru��o Naval (CT-Aquavi�rio) - Nacional |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
42.079.191 |
|
|
Opera��o Especial |
|
|||||||
|
2208 0745 |
Investimento em Empresas Inovadoras |
19 572 |
|
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|
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|
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2208 0745 0001 |
Investimento em Empresas Inovadoras - Nacional |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
F |
5 - IFI |
2 |
90 |
0 |
8444 |
149.844.069 |
|
2208 0A29 |
Subven��o Econ�mica a Projetos de Desenvolvimento Tecnol�gico (Lei n� 10.973, de 2004) |
19 572 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2208 0A29 0001 |
Subven��o Econ�mica a Projetos de Desenvolvimento Tecnol�gico (Lei n� 10.973, de 2004) - Nacional |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
F |
3 - ODC |
2 |
60 |
0 |
8444 |
184.503.086 |
........................................................................
|
�rg�o: 25000 - Minist�rio da Economia |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Unidade: 25101 - Minist�rio da Economia - Administra��o Direta |
|
||||||||
|
|
|
R$ 1,00 |
|||||||
|
Program�tica |
Programa/A��o/Localiza��o/Produto |
Funcional |
Esf |
GND |
RP |
Mod |
IU |
Fte |
Valor |
|
5027 |
Inclus�o Produtiva de Pessoas em Situa��o de Vulnerabilidade Social |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Atividade |
|||||||||
|
5027 215F |
Fomento e Fortalecimento da Economia Solid�ria, Associativismo e Cooperativismo |
11 334 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5027 215F 0001 |
Fomento e Fortalecimento da Economia Solid�ria, Associativismo e Cooperativismo - Nacional |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
F |
3 - ODC |
2 |
50 |
0 |
8444 |
12.460.655 |
|
|
|
|
F |
3 - ODC |
2 |
90 |
0 |
8444 |
12.460.655 |
|
|
|
|
F |
4 - INV |
2 |
50 |
0 |
8444 |
22.618.033 |
|
|
|
|
F |
4 - INV |
2 |
90 |
0 |
8444 |
12.460.655 |
........................................................................
|
�rg�o: 74000 - Opera��es Oficiais de Cr�dito |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Unidade: 74908 - Recursos sob Supervis�o do Fundo Geral de Turismo/FUNGETUR - Minist�rio do Turismo |
|||||||||
|
|
|
R$ 1,00 |
|||||||
|
Program�tica |
Programa/A��o/Localiza��o/Produto |
Funcional |
Esf |
GND |
RP |
Mod |
IU |
Fte |
Valor |
|
2223 |
A Hora do Turismo |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Opera��o Especial |
|||||||||
|
2223 0EC5 |
Integraliza��o de Cotas em Fundos Garantidores de Opera��es do Fungetur |
23 695 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2223 0EC5 0001 |
Integraliza��o de Cotas em Fundos Garantidores de Opera��es do Fungetur - Nacional |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
F |
5 - IFI |
8 |
90 |
0 |
1000 |
8.000.000 |
........................................................................”
Raz�es do veto
“A proposi��o legislativa institui o Fomento ao Setor Agropecu�rio no Instituto Nacional de Coloniza��o e Reforma Agr�ria - Incra, do Minist�rio da Agricultura, Pecu�ria e Abastecimento, program�tica 1031 - 20ZV, no valor de R$ 15.600.000,00. Estabelece, ainda, o Fomento e Fortalecimento da Economia Solid�ria, Associativismo e Cooperativismo, do Minist�rio da Economia, program�tica 5027 - 215F, no valor de total de R$ 59.999.998,00. Disp�e tamb�m sobre a Integraliza��o de Cotas em Fundos Garantidores de Opera��es do Fundo Geral de Turismo - Fungetur, do Minist�rio do Turismo, program�tica 2223 - OEC5, no valor de R$ 8.000.000, 00. Por fim, institui o Fundo Nacional de Desenvolvimento Cient�fico e Tecnol�gico – FNDCT, do Minist�rio da Ci�ncia, Tecnologia e Inova��es - UO 24901, nas a��es ‘Brasil na Fronteira do Conhecimento’ e ‘Tecnologias Aplicadas, Inova��o e Desenvolvimento Sustent�vel’.
Em que pese a boa inten��o do legislador, a proposi��o legislativa contraria o interesse p�blico, tendo em vista que, quanto � a��o relativa ao Incra (UO 22201), n�o se identifica rela��o direta entre as atividades abrangidas pela A��o 20ZV e a realiza��o do ordenamento, a regulariza��o da estrutura fundi�ria e a promo��o e a execu��o da reforma agr�ria e da coloniza��o, que integram as compet�ncias do Incra.
Em refer�ncia ao FNDCT (UO 24901), est� sendo descumprida a propor��o entre opera��es n�o reembols�veis e reembols�veis exigida pelo art. 11, � 3�, inciso II, da Lei n� 11.540, de 12 de novembro de 2007, inclu�do pela Medida Provis�ria n� 1.136, de 29 de agosto de 2022. Como houve concentra��o em apenas uma das categorias, imp�e-se a necessidade de veto.
No que tange ao Fomento e Fortalecimento da Economia Solid�ria, Associativismo e Cooperativismo, do Minist�rio da Economia (UO 25101), conforme o disposto no inciso VII do caput do art. 46 da Medida Provis�ria n� 1.154, de 1� de janeiro de 2023, a economia solid�ria, o cooperativismo e o associativismo urbanos s�o �reas de compet�ncia do Minist�rio do Trabalho e Emprego. Assim n�o � cab�vel a inclus�o da referida a��o nas compet�ncias do Minist�rio da Economia.
No tocante ao Fungetur (UO 74908), a a��o ‘0C05 - Integraliza��o de Cotas em Fundos Garantidores de Opera��es do Fungetur’ n�o poderia ser executada, pois o referido fundo n�o est� autorizado a aportar recursos em fundos garantidores de opera��es de cr�ditos, sobretudo porque foram vetados os dispositivos que inclu�am essa altera��o na Lei n� 14.476, de 14 de dezembro de 2022, o que resulta em falta de base legal para a nova programa��o.”
Subitem 5.1.12 do Item I - Cria��o e/ou provimentos de cargos e fun��es e gratifica��es exceto reposi��o (1) do Anexo V:
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“........................................................................ R$ 1,00 |
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DISCRIMINA��O |
CRIA��O |
PROVIMENTO |
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QTDE |
DESPESA |
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NO EXERC�CIO (6) |
ANUALIZADA |
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PRIM�RIA |
FINANCEIRA |
TOTAL |
PRIM�RIA |
FINANCEIRA |
TOTAL |
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I. CRIA��O E/OU PROVIMENTOS DE CARGOS, FUN��ES e GRATIFICA��ES exceto reposi��o (1): |
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5.1.12. MPV 1133/2022 - Ag�ncia Nacional de Minera��o |
95 |
95 |
14.893.412 |
- |
14.893.412 |
16.247.359 |
- |
16.247.359 |
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........................................................................”
Raz�es do veto
“A proposi��o legislativa institui a cria��o e/ou provimentos de cargos e fun��es, na forma constante do subitem 5.1.12 do item I do Anexo V, da Ag�ncia Nacional de Minera��o, que tratam do limite destinado ao atendimento da Medida Provis�ria n� 1.133, de 12 de agosto de 2022, convertida na Lei n� 14.514, de 29 de dezembro de 2022, que disp�e sobre a empresa Ind�strias Nucleares do Brasil S.A. - INB, sobre a pesquisa, a lavra e a comercializa��o de min�rios nucleares, de seus concentrados e derivados, e de materiais nucleares, e sobre a atividade de minera��o.
Entretanto, em que pese a boa inten��o do legislador, a proposi��o legislativa contraria o interesse p�blico, porquanto foram vetados os dispositivos que ensejam aumento de despesa com pessoal e encargos sociais na Lei n� 14.514, de 2022. Assim, considerando a inexist�ncia de dispositivos que aumentem despesas p�blicas de pessoal na Lei em refer�ncia, faz-se necess�rio o veto aos referidos subitens dada a sua inefic�cia e a aus�ncia de base legal.”
Ouvidos, os Minist�rio da Gest�o e da Inova��o em Servi�os P�blicos e o Minist�rio do Planejamento e Or�amento manifestaram-se pelo veto ao seguinte dispositivo do Projeto de Lei:
Subitem 5.2 do item II - Concess�o de vantagem, altera��o de estrutura de carreiras e aumento de remunera��o do Anexo V:
“........................................................................
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II. CONCESS�O DE VANTAGEM, ALTERA��O DE ESTRUTURA DE CARREIRAS E AUMENTO DE REMUNERA��O: |
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......... |
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5.2. Limite destinado ao atendimento da MPV 1133/2022 relativa ao aumento da remunera��o dos cargos das carreiras da Ag�ncia Nacional de Minera��o |
59.202.413 |
- |
59.202.413 |
59.202.413 |
- |
59.202.413 |
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........................................................................”
Raz�es do veto
“A proposi��o legislativa institui a cria��o e/ou provimentos de cargos e fun��es, na forma constante do subitem 5.2 do item II do Anexo V, relativa ao aumento da remunera��o dos cargos das carreiras da Ag�ncia Nacional de Minera��o, que trata do limite destinado ao atendimento da Medida Provis�ria n� 1.133, de 12 de agosto de 2022, convertida na Lei n� 14.514, de 29 de dezembro de 2022, que disp�e sobre a empresa Ind�strias Nucleares do Brasil S.A. - INB, sobre a pesquisa, a lavra e a comercializa��o de min�rios nucleares, de seus concentrados e derivados, e de materiais nucleares, e sobre a atividade de minera��o.
Em que pese a boa inten��o do legislador, a proposi��o legislativa contraria o interesse p�blico, na medida em que as regras que conferiam base legal, quais sejam, os art. 19 e art. 20 da Lei n� 14.514, de 2022, foram vetados. Assim, faz-se necess�rio o veto ao referido subitem dada a sua inefic�cia e aus�ncia de base legal.”
Ouvido, o Minist�rio da Gest�o e da Inova��o em Servi�os P�blicos manifestou-se pelo veto aos seguintes dispositivos do Projeto de Lei:
Subitens 5.1.6 ao 5.1.11 do Item I - Cria��o e/ou provimentos de cargos e fun��es e gratifica��es exceto reposi��o (1) do Anexo V:
“........................................................................
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DISCRIMINA��O |
CRIA��O |
PROVIMENTO |
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QTDE |
DESPESA |
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NO EXERC�CIO (6) |
ANUALIZADA |
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PRIM�RIA |
FINANCEIRA |
TOTAL |
PRIM�RIA |
FINANCEIRA |
TOTAL |
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I. CRIA��O E/OU PROVIMENTOS DE CARGOS, FUN��ES e GRATIFICA��ES exceto reposi��o (1): |
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....... |
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5.1.6. Lei n� 3.634, 20 de mar�o de 2018/UF/Catal�o/ GO |
81 |
70 |
2.391.423 |
644.467 |
3.035.890 |
4.782.846 |
1.288.934 |
6.071.680 |
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5.1.7. Lei n�13.651,11 de abril de 2018/UF/Delta do Parna�ba/PI |
221 |
70 |
2.360.577 |
637.579 |
2.998.156 |
4.721.154 |
1.275.158 |
5.996.312 |
|
5.1.8. Lei n�13.637, 20de mar�o de 2018/UF/Rondon�polis/MT |
239 |
70 |
2.477.282 |
657.583 |
3.134.865 |
4.954.564 |
1.315.166 |
6.269.730 |
|
5.1.9. Lei n�13.635, 20 de mar�o de 2018/UF/Jata�/GO |
67 |
67 |
2.476.162 |
658.652 |
3.134.814 |
4.952.324 |
1.317.304 |
6.269.628 |
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5.1.10. Lei n�13.651,11 de abril 2018/UF/Agreste de Pernambuco/PE |
1.493 |
70 |
3.168.676 |
759.858 |
3.928.534 |
6.337.352 |
1.519.716 |
7.857.068 |
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5.1.11. Lei n�13.856, 8 de julho 2019/UF/Norte do Tocantins/TO |
145 |
70 |
2.334.841 |
631.883 |
2.966.724 |
4.669.682 |
1.263.766 |
5.933.448 |
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....... |
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....... |
....... |
....... |
....... |
....... |
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....... |
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......................................................................”
Raz�es dos vetos
“A proposi��o legislativa institui a cria��o e/ou provimentos de cargos e fun��es vagos, na forma constante dos subitens 5.1.6 ao 5.1.11 do item I do Anexo V, referentes �s Lei n� 3.634, de 2018; Lei n� 13.651, de 2018; Lei n� 13.637, de 2018; Lei n� 13.635, de 2018; Lei n� 13.651, de 2018; e Lei n� 13.856, de 2019.
Em que pese a boa inten��o do legislador, a proposi��o legislativa contraria o interesse p�blico, tendo em vista que foram reduzidos 512 cargos e foram reduzidos, aproximadamente, R$ 34.000.000,00, no or�amento, no exerc�cio, e reduzidos R$ 55.000.000,00 anuais do subitem 5.1.1, quantitativos e valores que foram redirecionados para as Universidades relacionadas nos subitens 5.1.6 a 5.1.11.
Ademais, houve a redu��o para 21.276 em rela��o ao quantitativo total de cargos para concursos e cargos comissionados, com impacto de R$ 1.880.000.000,00 no exerc�cio em curso e R$ 2.720.000.000,00 anualizados.
A proposi��o legislativa impactaria significativamente o planejamento do Poder Executivo federal e limitaria a atua��o da administra��o p�blica na distribui��o e na execu��o de despesas relativas � gest�o estrat�gica do seu quadro de pessoal permanente. Assim, faz-se necess�rio o veto dos referidos subitens dada a sua inefic�cia e aus�ncia de base legal.”
Essas, Senhor Presidente, s�o as raz�es que me conduziram a vetar os dispositivos mencionados do Projeto de Lei em causa, as quais submeto � elevada aprecia��o dos Senhores Membros do Congresso Nacional.
Bras�lia, 17 de janeiro de 2023.
Este texto n�o substitui o publicado no DOU de�17.1.2023. Edi��o extra.
